📐 Die 2H-Regel und was danach abzuziehen istDEESEN

Welche Höhe maßgeblich ist, wohin der Abstand zeigt, und in welcher Reihenfolge die Tabuzonen abgezogen werden, damit das verbleibende Weiß belastbar ist. Nur einer der hier genannten Abstände ist eine im Gesetz stehende Zahl. Der Rest ist Planungspraxis — das sollte man nicht verwechseln.

Rechts neben jeder Restriktion steht ein Kommentarfaden. Dort gehört hin, was in der Tabelle nicht steht und worüber tatsächlich gestritten wird: ob die Behörde in diesem Land, mit diesem Regionalplan, den Wert akzeptiert.
SCHRITT 1

Welche Höhe gilt

Die 2H-Regel bemisst sich nicht an der Nabenhöhe, sondern an der Gesamthöhe — im Wortlaut des BauGB Anlagenhöhe —, also der Blattspitze in ihrer höchsten Stellung:

H = Nabenhöhe + Rotordurchmesser ÷ 2
und der maßgebliche Abstand ist 2 × H
Der öffentliche Belang einer optisch bedrängenden Wirkung steht einem Windenergievorhaben in der Regel nicht entgegen, wenn der Abstand von der Mitte des Mastfußes bis zu einer zulässigen baulichen Nutzung zu Wohnzwecken mindestens der zweifachen Höhe der Windenergieanlage entspricht. § 249 Abs. 10 BauGB · sinngemäß
Nabenhöhe Rotorradius Ø Rotor ÷ 2 H Gesamthöhe zulässige Wohnnutzung ≥ 2 × H Mitte des Mastfußes
Von wo bis wo gemessen wird. Ausgangspunkt ist die Mitte des Mastfußes, nicht die Rotorachse und nicht die Blattspitze; Zielpunkt ist die zulässige Wohnnutzung, nicht die Grundstücksgrenze. H schließt den Rotorradius ein: wer sie mit der Nabenhöhe verwechselt, rechnet den Puffer rund 30 % zu kurz.
SCHRITT 2

Wohin der Abstand zeigt

Hier liegt der häufigste Fehler. 2H ist ein Abstand zwischen einer Anlage und einer Wohnnutzung, und als Abstand ist er symmetrisch. Maßgeblich ist aber immer die H der Anlage — deshalb bedeutet der Puffer nicht dasselbe, je nachdem, worum er gelegt wird.

A · um die BESTEHENDE Anlage H bekannt — kommt aus dem MaStR 2H blockiert ohne Einfluss Beantwortet: Wo würde diese Anlage eine Wohnnutzung bedrängen? → Repowering und Schutz des Bestandsparks B · um die WOHNNUTZUNG H = die der geplanten Anlage — ein Parameter 2H zulässig Beantwortet: Wo passt keine neue Anlage hin? → DIESER zieht Potenzialfläche ab
Derselbe Abstand, zwei verschiedene Fragen. Bild A ist der Ring, der um die 40.100 Bestandsanlagen des MaStR gelegt wird; er dient dem Repowering. Bild B erzeugt die Weißfläche — und sein Radius hängt von einer Anlage ab, die noch gar nicht gewählt ist. Deshalb ist er im Werkzeug ein Regler und kein Datum.
SCHRITT 3

2H ist neu: vorher galten 3H

Wer mit Regionalplänen oder Gutachten von vor zwei Jahren arbeitet, findet dort 3H. Das ist kein Fehler dieser Unterlagen, sondern altes Recht: die Rechtsprechungslinie des OVG Münster seit 2006 nahm 3H als Schwelle der Unbedenklichkeit. Die BauGB-Novelle hat den Orientierungswert auf 2H abgesenkt.

Bis 2024 · Rechtsprechung i.d.R. bedrängend Einzelfallprüfung unbedenklich Seit der Novelle § 249 Abs. 10 BauGB Einzelfallprüfung Regelvermutung · «in der Regel» 3H → 2H 0 2H 3H Abstand Anlage → Wohnnutzung Mastfuß
Geändert hat sich nicht das Verbot, sondern die Vermutung. Unterhalb von 2H ist das Vorhaben nicht unzulässig: es verliert die Regelvermutung und erfordert eine Einzelfallprüfung. Deshalb ist der 2H-Ring als Prüfradius zu lesen und nicht als Sperrfläche.
2H ist nicht der einzige einzuhaltende Abstand. Die Regel löst allein die optisch bedrängende Wirkung. Schall (TA Lärm), Schattenwurf, Artenschutz und die Mindestabstände des jeweiligen Plans gelten unabhängig davon weiter. Maßgeblich ist stets der größte dieser Abstände.
SCHRITT 4

Der Abzug: eine Vereinigung, eine Differenz

Die vollständige Weißflächenanalyse ist ein einziger Rechenschritt. Die Tabuzonen werden in zwei Familien gruppiert — harte, bei denen kein Abwägungsspielraum besteht, und weiche, über die der Planungsträger entscheidet und die er deshalb begründen muss —, vereinigt und in einem Zug vom Untersuchungsraum abgezogen.

Weißfläche = Untersuchungsraum − ⋃ (harte Tabuzonen) − ⋃ (weiche Tabuzonen)
✕ verkettete Differenz AOI − A, dann − B, dann − C… Slivers bei jedem Schnitt Gleiche Fläche, unsaubere Geometrie. Das Ergebnis hängt von der Reihenfolge ab. ✓ erst vereinigen, dann eine Differenz AOI − ST_Union(A,B,C…) keine Nähte im Inneren Saubere, reproduzierbare Geometrie. Die Reihenfolge spielt keine Rolle mehr.
Warum die Reihenfolge zählt, obwohl die Fläche gleich bleibt. Jede verkettete ST_Difference hinterlässt Splitter an den gemeinsamen Rändern. Mit vorheriger ST_Union gibt es genau eine Umrandung, und das Ergebnis hängt nicht davon ab, in welcher Reihenfolge die Ebenen geladen wurden.
SCHRITT 5

Wie das im Gelände aussieht

Vier Ebenen genügen, um den Mechanismus zu zeigen: eine Ortslage, ein Gewerbegebiet, eine Straße und ein Schutzgebiet. Jede bringt ihre Fläche ein und — außer dem Schutzgebiet — zusätzlich ihren Puffer.

1 · die Ebenen und ihre Puffer ■ Schutzgebiet · ohne Puffer ■ Wohnbaufläche + 2H ■ Gewerbe + Abstand ■ Straße + Anbauverbotszone − 2 · was weiß bleibt 412 ha 108 ha 96 ha ■ Potenzialfläche — das Weiß der Analyse Letzter Filter: alles unter 20 ha verwerfen
Der Schritt, den die meisten vergessen: der Größenfilter. Nach dem Abzug bleiben Reste übrig, die nicht einmal eine Anlage mit ihren internen Abständen aufnehmen. Sie zu verwerfen gehört zur Methode und ist keine Kosmetik — und der Schwellenwert (hier 20 ha) ist ebenso zu begründen wie ein Puffer.
SCHRITT 6

Was abzuziehen ist — und mit welcher Autorität

Das ist der Teil, der vor Gericht hält oder fällt. Entscheidend ist die Einstufung: nur was als Gesetz gekennzeichnet ist, ist eine Pflicht mit einer Zahl. Alles andere ist Planungspraxis und verlangt eine Begründung, warum gerade dieser Wert gewählt wurde.

Schutzgebiete werden als Fläche abgezogen, ohne Puffer. Die Norm verbietet innerhalb, nicht ringsherum. Ein vorsorglicher Ring macht aus einem gesetzlichen Verbot eine unbegründete Ermessensentscheidung — genau das, was ein Rechtsmittel sucht.
SCHRITT 7

Was die Daten hergeben — und wo sie schweigen

Das MaStR veröffentlicht die Gesamthöhe nicht. Es liefert nabenhoehe und rotordurchmesser getrennt; die Höhe muss zusammengesetzt werden. Fehlt einer der beiden Werte, gibt es keinen Ring: die Anlage wird trotzdem dargestellt, grau und ohne Puffer.

GrößeWertAnmerkung
Onshore-Anlagen mit Koordinaten40.100Offshore separat: 2H gilt dort nicht
Mit berechenbarer Gesamthöhe39.43998,4 %
Ohne Höhe → ohne Ring6611,6 %, grau dargestellt
Gesamthöhe: min · Mittel · max5,3 · 163,8 · 363,0 mdas Minimum ist eine Kleinwindanlage
Daraus folgender 2H-Radius10,6 · 327,6 · 726,0 mdas Maximum ist doppelt so groß wie der «übliche» Puffer
Schutzgebiete (BfN)23.616NSG, NP, FFH, SPA, LSG, Naturpark, Biosphäre
Anlagenschutzbereiche (BAF)2.618verbindlich, § 18a LuftVG

Zwei Fallen, die keine Fehlermeldung erzeugen

Quellen: Marktstammdatenregister (Bundesnetzagentur, dl-de/by-2-0) · OpenStreetMap (ODbL 1.0) · Schutzgebiete des Bundesamtes für Naturschutz · Anlagenschutzbereiche des Bundesaufsichtsamtes für Flugsicherung. Die Normzitate sind Arbeitsparaphrasen und kein amtlicher Text: für ein Verfahren ist die geltende Fassung heranzuziehen.